一、總則
根據法律、行政法規、規范性文件和機構職能編制規定，滄州市特殊教育學校為滄州市教育局所屬公益一類事業單位，主管部門、事業單位、相關部門主要履行以下職責：
（一）主管部門舉辦監督職責
1. 加強黨對事業單位的領導。
2.管理所屬事業單位機構編制、干部人事、資產財務等事宜。
3.按程序審核事業單位章程，審核事業單位政事權限和公益服務清單。
4.批準事業單位重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。
5.對事業單位業務及日常管理工作進行指導及監督檢查。
6.監督事業單位貫徹落實《事業單位登記管理條例》。
（二）事業單位自主管理職責
1.加強事業單位黨的建設。
2.抓好工作人員教育培訓，嚴格執行干部職工內部管理制度。
3.制定本單位財務、資產管理制度并組織實施。
4. 承擔聽力殘疾、視力殘疾、智力殘疾等殘疾兒童少年九年義務教育和相關康復訓練工作。
（三）相關部門綜合管理職責
1.機構編制部門管理職責
（1）按程序審批事業單位“三定”、核準事業單位章程、復核事業單位政事權限清單和公益服務清單。
（2）按程序審批事業單位機構設置、調整和職能配置等事項。
（3）按程序審批事業單位編制的分配核定、增減調整等事宜，對事業編制進行動態管理。
（4）管理事業單位人員編制結構。
2.財政部門管理職責
（1）核定財政撥款或補助總額。
（2）對事業單位的財務進行監督。
（3）負責監督和規范事業單位會計行為，負責重大財政政策落實。
（4）組織指導預算資金績效監控和評價。
（5）負責財政投資項目評審，組織實施政府采購。
3.人社部門管理職責
（1）核定事業單位工資總額。
（2）確定事業單位崗位總量。
（3）管理專業技術人才職稱評定。
（4）負責事業單位干部職工的聘用、考核、培訓、獎懲。
（5）依法指導處理重大勞動人事爭議。
4.組織部門黨建工作管理職責
（1）壓實抓黨建主體責任，督導主管部門黨組（黨委）加強對事業單位黨員教育管理監督，提升黨組織建設質量。
（2）加強基層黨建工作述職評議考核，推動主管部門黨組（黨委）把事業單位黨組織抓黨建工作納入考核評議內容。
（3）管理監督領導干部因私出國（境）、經商辦企業、社會兼職等事項。
（4）按管理權限備案事業單位領導干部年度考核結果。
（5）加強黨務隊伍建設。
 
 

二、政事權限清單事項表

事項類 別	政事權限關系	事項名稱	主要內容	實施依據	備注
黨建工作	主管部門舉辦監督職責	加強黨對事業單位的領導。	1.把加強黨的領導貫徹到事業單位改革發展和履行職責各方面全過程，健全黨對事業單位領導的體制機制； 2.黨組織按照參與決策、推動發展、監督保障的要求，充分發揮戰斗堡壘作用； 3.把黨的建設要求寫入事業單位章程； 4.發展對象預審； 5.收取黨費、查驗黨費上繳情況。	1.《中國共產黨章程》 2.《中國共產黨發展黨員工作細則》（中辦發〔2014〕33號 3.《關于印發<黨費收繳、使用和管理實施辦法（試行）》。
	事業單位自主管理職責	1.推進黨的政治建設； 2.深化黨的思想建設； 3.提升黨組織建設質量； 4.加強黨員隊伍建設。	1.嚴格黨的組織生活，開好民主生活會和組織生活會，落實“三會一課”、主題黨日等制度； 2.加強黨員教育管理工作，抓好黨員發展； 3.按照發展黨員流程確定積極分子、發展對象、預備黨員并上報； 4.推進黨組織標準化規范化建設，推動基層黨組織建設全面進步； 5.按黨費收繳管理規定收取并上繳上級黨組織。	1.《中國共產黨章程》 2.《中國共產黨發展黨員工作細則》（中辦發〔2014〕33號） 3.《中共滄州市委市直機關工作委員會關于印發<市直機關黨建工作責任清單>的通知》滄直字〔2021〕22號 4. 《關于印發<黨費收繳、使用和管理實施辦法（試行）》。
	相關部門綜合管理職責	1.督導黨組織建設工作。 2.確定發展對象名額； 3.黨費管理。	1.壓實抓黨建主體責任，督導主管部門黨組（黨委）加強對事業單位黨員教育管理監督、組織生活制度落實、黨務干部隊伍建設、經費場所保障等工作； 2.加強基層黨建工作述職評議考核，推動主管部門黨組（黨委）把事業單位黨組織抓黨建工作納入考核評議內容； 3.市直機關黨委（工委）負責審核發展對象材料，并給出發展意見； 4.市直機關黨工委負責核準并管理黨費。	1.《中國共產黨章程》 2.《中國共產黨發展黨員工作細則》（中辦發〔2014〕33號） 3. 滄直字〔2021〕22號《中共滄州市委市直機關工作委員會關于印發<市直機關黨建工作責任清單>的通知》
干部人事	主管部門舉辦監督職責	1.抓好干部隊伍建設，配齊配強領導班子； 2.指導好干部教育培訓； 3.做好干部日常監督； 4.在冊人員增減管理； 5.專業技術職務評聘； 6.組織年度考核。	1.負責事業單位領導成員中非市管干部考核，提出考核意見，研究確定非市管干部的年度考核檔次，對考核結果及年度考核結果備案； 2.負責審核事業單位崗位設置、聘任實施方案； 3.制定干部培訓計劃，指導事業單位開展業務培訓； 4.負責科級干部的選拔任用； 5.負責在冊人員增減審核; 6.負責審核或制定年度招聘計劃、方案、審核擬錄用人員。	1.《事業單位人事管理條例》（國務院令第652號）； 2.《職稱評審管理暫行規定》（人社部發〔2019〕40號）； 3.《事業單位公開招聘人員暫行規定》（人事部令第6號）； 4.《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》的通知(國人部發〔2006〕87號)。
	事業單位自主管理職責	1.抓好教育培訓； 2.嚴格執行干部職工內部管理制度； 3.日常管理考核，提出年度考核建議。	1.加強干部隊伍業務技能培訓； 2.擬定干部職工人員配置與崗位職責； 3.根據干部職工業務能力水平、日常表現對職工進行評價； 4.對單位職工年度考核、晉職、晉級，提出考核意見。	1.《事業單位人事管理條例》（國務院令第652號）； 2.《職稱評審管理暫行規定》（人社部發〔2019〕40號）； 3.《事業單位公開招聘人員暫行規定》（人事部令第6號）； 4.《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》的通知(國人部發〔2006〕87號)。
	相關部門綜合管理職責	1.領導干部日常管理監督； 2.組織領導班子成員年度考核、工作人員年度考核備案工作； 3.領導班子職數批復備案； 4.在冊人員增減監管； 5.專業技術職務聘任方案批復備案； 6.事業崗位等級變動等綜合管理工作； 7.事業單位干部職工的聘用、考核、培訓、獎懲。	1.組織部門負責管理監督領導干部因私出國（境）、經商辦企業、社會兼職等事項； 2.機構編制部門按照管理權限，負責審核批復領導班子職數、編制數，核定事業單位主要職責。 3.機構編制部門及人社部門審核批復在冊人員增減手續并備案。 4.組織部門和人社部門按管理權限備案事業單位領導干部及工作人員年度考核結果。 5.人社部門批復專業技術職務聘任方案并對擬聘任人員備案；按程序組織開展事業單位崗位等級晉升。 6.人社部門擬定事業人員招考計劃，做好報名、審核、考察等聘用工作，核準擬錄用人員名單，發布錄用文件。 7.人社部門按程序組織實施事業人員獎勵； 8.人社部門負責事業人員教育培訓工作宏觀指導、總體規劃、政策研究、組織協調和督促檢查。	1.《中國共產黨機構編制工作條例》； 2.《黨政領導干部選拔任用工作條例》； 3.《職稱評審管理暫行規定》（人社部發〔2019〕40號）； 4.《事業單位公開招聘人員暫行規定》（人事部令第6號）； 5.《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》的通知(國人部發〔2006〕87號)。
收入分配	主管部門舉辦監督職責	1.審核工作人員工資； 2.審核績效工資總量； 3.審批績效工資分配方案。	1.審核事業單位工作人員工資； 2.審核事業單位年度績效工資總量方案； 3.審批事業單位工作人員績效工資分配方案。	1.《河北省事業單位實施績效工資意見（暫行）》（冀政辦[2010]37號）
	事業單位自主管理職責	1.擬定工作人員年度績效工資分配方案； 2.核算工作人員工資； 3.擬定績效工資總量。	1.擬定本單位工作人員績效工資分配方案； 2.核算本單位工作人員工資； 3.擬定本單位績效工資總量。	1.《中華人民共和國預算法》；2.《河北省事業單位實施績效工資意見（暫行）》（冀政辦[2010]37號）。
	相關部門綜合管理職責	1.人社及財政部門負責擬訂和落實相關工資待遇，審批工作人員工資； 2.對事業單位績效工資政策制定、指導和管理工作；制定事業單位績效工資指導標準、審批績效工資總量。	1.人社及財政部門負責擬訂和落實相關工資待遇，審批工作人員工資； 2.人社部門牽頭負責市屬事業單位績效工資政策制定、指導和管理工作；會同財政部門制定市屬事業單位績效工資指導標準、審批績效工資總量。	1.《中華人民共和國預算法》 2.《中華人民共和國預算法實施條例》 3. 《河北省事業單位實施績效工資意見（暫行）》（冀政辦[2010]37號）。
財務資產	主管部門舉辦監督職責	負責事業單位的財務、政府采購、國有資產的指導和監管工作。	1.指導所屬單位建立健全財務制度，嚴格執行財經制度和內部控制制度； 2.指導所屬單位財務管理，編報財務預決算、政府綜合財務報告，并報同級財政部門； 3.指導所屬單位政府采購和政府購買服務工作； 4.指導所屬單位國有資產管理工作； 5.強化對所屬單位財政資金使用的監督檢查和預算績效管理工作； 6.指導所屬單位接受審計、財政部門的監督檢查。	1.《關于進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理的指導意見》（財資〔2015〕90號）；2.《關于印發<地方預決算公開操作規程>的通知》（財預[2016]143號）； 3.《中華人民共和國政府采購法》； 4.《行政事業單位內部控制規范（試行）》； 5. 《滄州市預算績效管理實施辦法（試行）》。
	事業單位自主管理職責	在主管部門指導下配合做好預算編制、財務報銷、政府采購、國有資產使用管理等工作。	1.建立健全財務會計制度，建立財務收支制約機制，嚴格執行財務管理制度和內部控制制度。 2.負責本單位財務預決算及公開、財務管理、政府采購和國有資產管理工作，相關財政資金的管理與績效自評工作。 3.制定并實施財務管理制度、國有資產管理制度； 4.接受財政部門的指導、監督，向上級主管部門、財政部門報告國有資產管理情況。	1.《關于進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理的指導意見》（財資〔2015〕90號）；2.《關于印發<地方預決算公開操作規程>的通知》（財預[2016]143號）； 3.《中華人民共和國政府采購法》； 4.《行政事業單位內部控制規范（試行）》； 5.《滄州市預算績效管理實施辦法（試行）》。
	相關部門綜合管理職責	1.負責國有資產監管工作，審批固定資產購置、處置方案； 2.負責財務管理、財政資金使用監管工作； 3.負責政府采購活動的審批和監管工作； 4.負責審計監督。	1.財政部門對預算單位銀行賬戶實施監督管理。 2.財政部門對資產管理履行綜合管理職責，審核批復固定資產購置、處置方案。 3.財政部門負責重大財政政策落實、財經紀律執行等監督檢查工作。 4.財政部門組織指導預算資金績效監控和評價。 5.財政部門負責財政投資項目評審；審核政府采購方案，組織實施政府采購。 6.審計部門依法履行審計監督職責，對事業單位主要領導干部開展任期經濟責任審計，對事業單位進行部門預算執行審計、財務收支審計和專項審計調查等。	1. 《關于進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理的指導意見》（財資〔2015〕90號）；2.《關于印發<地方預決算公開操作規程>的通知》（財預[2016]143號）； 3.《中華人民共和國預算法》； 4.《中華人民共和國審計法》
業務運行	主管部門舉辦監督職責	對事業單位業務及日常管理工作進行指導和監督檢查。	1.指導事業單位業務及日常管理工作，對事業單位業務及日常管理工作進行監督。 2.監督事業單位貫徹落實《事業單位登記管理條例》。 3.批準事業單位重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。	1.中共滄州市委辦公室、滄州市人民政府辦公室關于印發《中共滄州市委教育工作委員會滄州市教育局職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知（滄辦字[2019]53號） 2.《事業單位登記管理暫行條例》
	事業單位自主管理職責	承擔聽力殘疾、視力殘疾、智力殘疾等殘疾兒童少年九年義務教育和相關康復訓練工作。	1.貫徹國家教育方針，根據學生身心特點和需要實施教育，為其平等參與社會生活，繼續接受教育提供教育幫助。 2.擴大殘疾兒童少年義務教育規模。 3.積極發展非義務教育階段特殊教育。 4.加強特殊教育教師隊伍建設。 5.深化特殊教育課程教學改革。	1.《特殊教育學校暫行規定》（教育部令第1號） 2.《國務院辦公廳關于轉發教育部等部門特殊教育提升計劃(2014—2016年)的通知（國辦發〔2014〕1號） 3. 《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步加快特殊教育事業發展意見的通知》（國辦發〔2009〕41號） 4. 《盲校義務教育課程標準(2016年版)》、《聾校義務教育課程標準(2016年版)》和《培智學校義務教育課程標準(2016年版)》
	相關部門綜合管理職責
其他